本网赤峰11月12日专电（刘玉国）位于内蒙古自治区赤峰市克什克
腾旗东南部高寒漫甸，总土地面积54万亩，耕地14.8万亩，旱地占
85%，辖7个村1个直属社区，有76个村民组1.58万口人的新开地
乡，曾是个偏僻落后，人均收入较低，生活贫困的地区。近年来，
该乡党委、政府为让群众实现增收致富，始终坚持以党建引统领，
立足当地资源禀赋，结合乡情村风民意，实施科学种田、推进移风
易俗、挖掘文化优势、总结成熟经验等方面出实招、下实功、见实
效，着力提升村民自治能力，不断完善乡村治理体系，推动文明之
树在高寒漫甸上落地生根，开花结果，取得显著成效，受到区、
市、旗三级政府的表彰。新开地乡被自治区党委、政府授予“自治
区级文明乡”；全乡7个村1个被评为“自治区级文明村”、3个被评
为“市级文明村”、3个被评为“旗级文明村”。
成立党建联合体 引领村民树新风
十八大以来，新开地乡党委、政府为改善村民生产生活条件，先后
将涉及4个村，7个吃水难、出行难、就医难、生活条件落后的村民
组，通过移民搬迁项目，统一选址规划设计，实施整体搬迁。在此
基础上，该乡党委为引领村民树立自治新村风，探索出联动发展的
新模式。2019年，将有村民48户222人，其中党员4人，村民代表
3人，2008年实施整体搬迁，更名为幸福新村组的红石砬村下沙岭
沟组，建设文明示范点一处，以点带面加快乡风文明步伐。同时，
为共同筑起群团组织有效融合、作用联动发挥的堡垒，乡党委还
组织乡政府机关党支部、红石砬村党支部与团旗委、旗妇联、旗
文化旅游体育局、乡村振兴局等多家旗直机关党支部联合，成立
全旗首个乡村自治型幸福新村党建联合体。该党建联合体在运行
过程中，不断创新村民自治有效模式，成立了联合团委组织、联
合妇联组织，通过组织联合、人才联管、活动联办等方式，发挥
群策群力作用，大力弘扬健康、节约、和谐的生活理念，实现
“共商、共建、共治、共享”的目标，打通了服务村民的“最后一
公里”。
与此同时，红石砬村党员们积极宣传传统文明观念，引导村民尊老
爱幼、重义守信、勤俭持家、互帮互助，让文明风尚深入到户、深
入人心。通过制定各类示范户、标兵评选办法，评选出一批先进典
型。让互助标兵、巾帼标兵、最美家庭等受表彰家庭共同发挥带头
模范作用，鼓励村民对标学习，形成全村向善向上、见贤思齐的浓
厚氛围。不仅如此，村委会还与村民签订了乡风文明承诺书、移风
易俗责任状，有效解决了环保、卫生等邻里问题。该村还以村民积
分为基础，开展‘积分制+’评选活动，让村民们自觉提高综合素质，
杜绝了铺张浪费、大操大办、乱扔垃圾等陋习，有效地促进村风村
貌提升，村民的幸福感和获得感不断增强。
构建自治新体系 筑牢文明根基石
在全乡构建“一约两会、承诺践诺、积分制管理”乡村自治新体系，筑
牢了乡村文明的根基。“一约两会”即：在村规民约规范村民行为的基
础上，充分发挥村民议事会、红白理事会建言献策和移风易俗作
用，引导村民参与村内基础设施、民生实事、惠民政策等各项事
务，严格规定红白事操办规格，红白事礼金上限300元每户、办酒
桌数20桌以内。
截至目前，共议事定事26件，举办新式婚礼14家，简朴丧礼8家，
推进移风易俗，提升自治水平。“承诺践诺”即：选取13个村民
组签订乡风文明承诺书1000余份，将无形的良好习惯发展成为有形
的契约精神，把“公共事、集体事”变成“个人事、自家事”，形成讲文
明、树新风、扬正气、促和谐的良好风气。“积分制管理”即：
结合人居环境整治、家庭文明创建、行为规范约束等制定积分、扣
分各15项的“双向”积分细则，以红石砬村为试点推行积分制管理，
带动全乡乡风文明大提升。每年开展积分兑换活动2次，兑换490积
分，价值1万元的物品。
选聘巾帼网格员 妇女擎起“一片天”
在全乡划分网格76个，配备专（兼）职网格员226人，开展网格员
集中培训3次。打造网格员巾帼志愿服务队1支，选用留守在家，服
务能力强、工作效率高的43名女性网格员开展基层治理工作，充分
发挥妇女遇事有耐心、大小事细心、有责任心的优势，在日常“家
长里短”的闲谈话语中收集掌握民情信息、化解矛盾纠纷、提供优
质服务，最大限度整合基层服务资源，切实提升治理效能。制定网
格员工作制度，明确任务职责，开展网格内的便民服务、矛盾化
解、隐患排查、治安防范、卫生管理、人口管理等服务管理工作
196次，织密横向到边、纵向到底的“网格服务网”。为便于专职网
格员工作，为她们制作统一标识、制作工作日志，引导网格员
“亮牌践诺”，通过“亮”明身份，实现网格员与网格服务之间无缝
对接，为基层治理提供高效长效服务。截至目前，共在网格内解
决问题、化解矛盾242件，网格员提供服务380余次，有效地化解
减少了网格内邻里间的矛盾纠纷，实现了“小事不出组、大事不
出村，矛盾不上交”，呈现出邻里和睦、团结互助、和谐共处、
文明向上的新局面。
文明振兴深融合 促干争优谱新篇
持续推进乡风文明与乡村振兴深度融合，促进村党组织积极开展“党
建三日”、“观摩评比”、“定向推广”活动，在全乡范围内形成“以练
促干、以练争优”的新格局。“党建三日”即：落实“党建三日”机制，
有针对性地强弱项、补短板，对村级党建工作开展督查指导32次，
建立问题台账16份，“明责到人、限时到日”抓好问题整改，全面夯
实基层组织工作基础。“观摩评比”即：组织党政班子成员、包村工
作队长、村书记40余人通过现场观摩、座谈交流的方式，到7个村
开展观摩评比活动，重点学习乡村振兴示范村红石砬村人居环境
整治、乡风文明创建经验、亮点、成效，为全面推进乡村振兴工
作提能增势。“定向推广”即：观摩评比结束后，召开座谈会，各
村书记及包村领导总结先进经验，并对本村乡风文明创建工作详
细规划，选取13个村民组作为第一批示范组，全面推广“红石砬
模式”，不仅在全乡谱写出了争创文明、倡树新风、共同进步、
共同富裕的新篇章，还有力推进文明乡镇上新台阶，大步向“国
家级文明乡”行列迈进。
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